南京蓝天救援队深化联合国USAR体系认知，共筑全球应急救援新篇章

2024年7月23日晚，南京蓝天救援队副队长、行动中心负责人杨兢（ID：行者），在刚刚圆满完成全国蓝天救援中级指挥官培训后，为全队50余名骨干成员带来了一场关于联合国USAR（城市搜索与救援）体系的培训分享会。

深入剖析USAR体系，构建标准化救援框架

杨兢阐述了在全球自然灾害频发、城市安全风险日益凸显的背景下，提升救援队伍综合能力的紧迫性和重要性。南京蓝天救援队作为一支肩负社会责任与使命的专业救援力量，必须紧跟国际救援发展趋势，不断学习与创新，以更高的标准、更严的要求，努力成为一支能够应对复杂多变救援任务的精锐之师。

随后，杨兢从USAR体系的核心理念出发，系统阐述了该体系的响应周期、五大核心能力（搜索、营救、医疗、后勤、管理）以应急组织架构的标准化设置。标准化是提升救援效率与质量的关键所在，通过明确各岗位的职责与协作机制，可以确保在紧急情况下能够迅速集结力量、高效执行任务。

同时，还详细介绍了RDC（接待与撤离中心）与UCC（城市搜索与救援队协调单元）在国际救援行动中的作用与运作方式，为队员们展现了一个高效、有序、协同的国际救援协作网络。

实战案例分享，汲取宝贵经验

为了让队员们更加直观地理解USAR体系的应用与实践，杨兢特别安排了案例复盘环节。通过数十个国内外城市突发事件的真实救援案例，生动的讲述与深入的分析，让队员们深刻体会到了USAR体系在实战中的巨大优势。

特别是在复盘2023年南京蓝天救援队三名队员携带搜救犬小龙赴土耳其参与国际救援时，杨兢赞扬了队员们的勇敢与专业素养，并号召全体队员以此为榜样，不断提升自我、追求卓越。

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强化队伍建设，共筑救援新篇章

分享会的最后阶段，杨兢对南京蓝天救援队的未来发展提出了期望与具体要求。作为一支专业的社会应急救援力量，南京蓝天救援队必须始终保持对生命的敬畏之心与对使命的忠诚之念。听党指挥，牢记使命，通过不断强化队伍建设、提升救援能力、优化资源配置等措施，努力打造一支拉得出、上得去、打得赢的救援铁军。同时，杨兢还鼓励队员们要勇于担当、敢于创新、善于协作，共同为构建更加安全、和谐的社会环境贡献自己的力量。

杨兢简介：

中共党员，南京蓝天救援队副队长、行动中心负责人；军人世家，曾是前中国武警早期反恐部队成员，经历多次执行反恐、警卫任务，军事小说作家，出版长篇特种兵军事小说《潜龙轰天》。多次前往浙江、甘肃、内蒙古等地的消防部门授课，提供水域救援、桥梁救援、舟艇救援等训练。

江苏省紧急救援协会教练

南京海事局水上搜救专家组成员

国家应急救援员

ERE激流救援技术教练

ERE.IRB充气式救援艇技术教练

BSR水域救援教练

BRT绳索救援教练

TDI/SDI救援潜水员

ERDI公共安全潜水员

飞宇航空直升机空中救援员

 

补充阅读：

国际救援响应机制主体由两个部分组成:INSARAG，以及各国政府或非政府组织组建的国际救援队。INSARAG组织成立于1991年，目前共有超过90个的成员国家和组织，秘书处设在联合国人道主义事务办公室响应支持处紧急响应科。为了能够推动国际救援领域的整体发展，增强国际救援队伍能力建设，提升国际救援行动效率，INSARAG推行了一系列的措施，包括国际城市搜索与救援指南、国际救援队伍分级测评体系、国际救援协调与信息管理平台、专项业务工作小组，以及国际演练和培训等。

国际救援队全称国际城市搜索与救援队，英文简称为“USAR/Urban Search and Rescue team”。此类型队伍主要是应对在城市范围内发生突发事件后，造成建筑物倒塌，通过各种技术手段搜索和营被埋压人员。因此，在绝大多数情况下，国际救援响应机制应对的是重特大地震灾害。

在响应过程中，各国际救援队行动的开展同样依托于OSOCC这个协调平台，具体会涉及到两个功能单元:一是接待与撤离中心(RDC/Reception and Departure Centre)，这是联合国在受灾国为所有国际人道主义援助实体建立的连接口岸，一般会在最接近灾区的国际机场;二是城市搜索与救援队协调单元(UCC/Urban search and rescue Coordination Cell)，这是联合国在灾害现场协调和支持国际救援队伍行动的核心功能单元。

在信息平台方面，除了主要使用VO外，INSARAG还开发了其专属的信息与协调管理系统(INSARAG Coordination and Management System)，供所有成员国的国际救援队伍使用，以确保国际救援行动协调与信息管理的专业性和实效性。

文字编辑：陈秋文

本期制作：青   蛙

文字校对：宣传组

责任审核：石   头